金融支持外贸发展「金融支持自贸区建设」

21世纪经济报道 记者黄婉仪,实习生于朝 广州报道

3月17日，商务部发布《关于用好服务贸易创新发展引导基金支持贸易新业态新模式发展的通知》（以下简称《通知》），鼓励以融资新途径支持贸易新业态新模式。

服务贸易创新发展引导基金（简称服贸基金），是经国务院批准设立的国家级基金，设立4年来已成为推动服务贸易创新发展的重要举措，对于在外经贸领域引入融资新模式、带动社会资本支持服贸企业发展具有重要意义。

《通知》特别提到“聚焦新业态新模式培育发展新功能”。上海财经大学电子商务研究所执行所长、电子商务专业教授崔丽丽向21世纪经济报道记者表示，从此次商务部发布的通知来看，重点将主要放在海外仓为首的几个领域，也包括跨境电商、数字贸易（如线上贸易展会）、云外包等新业态新模式。

跨境电商迎来服贸基金支持

事实上，在层层利好政策的加码下，今年以来跨境电商外贸新业态新模式发展如火如荼。年初，国务院批准了新设27个跨境电商综试区，基本覆盖全国，区域重点突出，发展梯度丰富。3月1日，新的跨境电商零售进口商品清单正式实施，清单商品进一步增加，类别更加丰富。

推动行业的进一步发展离不开资金的支持。今年1月，国务院办公厅出台《关于做好跨周期调节进一步稳外贸的意见》，在关于进一步发挥海外仓带动作用方面提到：“积极利用服务贸易创新发展引导基金等，按照政策引导、市场运作的方式，促进海外仓高质量发展。”

上述《通知》正是在这样的背景下出台，旨在引导社会资本支持贸易新业态新模式发展，拓展企业和项目融资渠道，做好跨周期调节，促进对外贸易平稳发展。

《通知》特别聚焦新业态新模式培育发展新动能。跨境电商、海外仓、数字贸易、云外包等新业态新模式是贸易发展的有生力量，也是国际贸易发展的重要趋势。加快发展贸易新业态新模式，有利于推动贸易高质量发展，培育参与国际经济合作和竞争新优势。

此外，支持构建适应跨境电商发展的配套服务体系，例如海外仓、跨境物流服务商等，也是发挥服贸基金作用的重点倾斜方向。

具体而言是，支持构建适应跨境电商发展的配套服务体系，支持提高海外仓数字化、智能化水平，优化完善布局，发挥“蓄水池”作用，帮助中小微外贸企业借船出海；支持跨境物流服务商发展壮大，促进国际物流体系建设。支持培育数字贸易企业和项目，孵化国际化数字贸易提供商。

鼓励向服贸基金引荐项目

《通知》指出，外向型中小企业普遍轻资产、可抵押物少，通过银行信贷等传统方式融资较难，但其具备商业模式新、增长潜力大等特点。各地要充实外向型中小企业融资支持手段，拓宽融资渠道，推动商业银行、出口信保等机构与服贸基金合作开展金融服务创新，整合金融资源，满足外向型中小企业多样化融资需求，建立支持创新发展的投融资生态圈。

事实上，贸易新业态新模式与传统外贸相比的明显特征之一，便是中小型企业占比更高，跨境电商模式更是让众多个体工商户都有机会参与外贸体系中来。而中小企业和个体户通常面临的融资门槛和成本更高。

因此，鼓励各地高度重视发挥服贸基金作用、加大向服贸基金引荐项目的力度有显著的现实意义，可以以融资新途径支持贸易新业态新模式。《通知》指出，鼓励各地商务主管部门与商务部相关司局加强信息沟通，与服贸基金建立工作联系，加大对新贸易新经济代表性强、发展潜力大、引导带动作用明显的企业和项目的引荐力度。

崔丽丽向记者分析称，通过服贸基金的引导，可以结合社会资本一起，创新跨境电商等贸易新业态新模式获得多元化的资金支持发展，文件里面提及了股权融资，这个可能更偏向于产业投资的做法，不同于过去银行信贷类资金的方式方法，可以会给类似的业态和产业带来一个更宽松的融资环境。

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