跨境海淘背后的故事是什么「跨境电商小故事」

轻点手机屏幕，就能选购全球优质商品，跨境“海淘”走进越来越多人的生活。从境外到国内，一件件商品如何跨过关境、走进国门？作为国门卫士，中国海关关员如何保障商品质量与安全？

早上8点，天竺海关办公室主任苏大江的车开上了首都机场高速路。这是从市区通往天竺海关的必经之路。

天竺海关位于北京东北部，在与首都机场货运区实现无缝对接的北京天竺综合保税区内，距离市区15公里。

“我工作和家的距离差不多40公里，每天往返小100公里。”苏大江一边说着，一边在车潮中穿梭。早晨的机场高速还是有些拥堵。

30分钟后，车子开到了天竺综保区正门主卡口处。金色关徽在清晨的阳光里熠熠生辉，那是商神手杖与金钥匙交叉的组合。关徽下方红色的“中国海关”四个大字分外耀眼。

根据工作安排，当天天竺海关跨境电商监管科的科长乐延和科员刘汝镝要执行入库监管任务。车子转了两个弯，直接停到了北京跨境医药产品保税仓门前。

一进门就是保税仓的监控室，十几个监控画面上分别显示着库区各区域的影像，货架上摆满了各种箱装物品，身着全套防护服的工人在忙碌地操作，大屏幕右下角则实时显示各存储仓位的温度变化……

“目前，北京跨境医药产品保税仓在海关备案仓储面积为635平方米，共有1000个储位，全部实现了‘7×24小时’无死角视频监控。”乐延一边准备检查单据一边介绍说。

海关科技赋能智慧监管已是常态。“这个仓库的监控系统已经与我们天竺海关的三级指挥中心实现对接，海关可以实时调取企业的视频监控和卡口核放数据。通过并行监控、共享联动，我们在指挥中心就可以对库区内的保税电商货物进行日常监管。”乐延说。

按照严格的防疫要求，换上白色防护服，戴上防护面屏、一次性手套、N95口罩，经过扫码登录、测温，进入保税仓。

一进门，一排排高耸通顶的货架上，存放着来自日本、美国、德国等多个国家的药品。库房被划分为不同的区域，各类药品按照不同的温度、湿度等储存条件分区安置。

乐延和刘汝镝身穿全套防护装备，一人手持海关移动查验单兵设备，一人拿着执法记录仪，在库房内对保税仓储的货物进行检查。海关关员在库区现场抽取商品，仔细检查商品的原产地、成分、保存环境、有效期等商品信息。

“我们会根据企业报给海关的清单，在现场核对账册内的信息是否与实际相符。”刘汝镝指着手中的账册清单说道。

天竺海关关员在跨境医药产品保税仓内进行跨境商品进行监管。图/马颐琳

靠近保税仓进门处，是悬挂“阿里健康”和“京东健康”醒目标识的货位和操作区。码放整齐的包装纸箱装满了一排排一人高的白色货架，蓝色指示牌上写着“包装台”三个字。身着防护服的工作人员正在从电脑中读取货单地址，从货架上取下药品打包封箱，贴上快递单。北京及周边城市的消费者平时在阿里和京东平台下单购买的很多进口药品，就是从这里发出的。

这里的医药大部分是清凉油类和膏药类产品，其中应季常备药、外用膏贴等产品最受欢迎。

丰富的种类以及安全的品质成为消费者青睐跨境电商医药产品的理由。海关严密可靠的监管、快捷高效的服务，正是消费者能够放心、安全地购买进口药品的保障。

来到跨境电商货物交运区。此时正好有一批货出区。“滴、滴、滴”，扫描枪有节奏地响着，现场负责包装的工作人员正在逐一扫描准备交运的电商货物。完成扫描的快递包裹通过传送带不间断地装上了快递公司运输车辆。

“电商产品销售具有很强的时效性，为了保障消费者及时获得跨境医药产品，海关实行日常工作时间外预约通关，做到‘第一时间受理、第一时间审核、第一时间放行’，满足货物出区时效性需求。特别是在‘6·18’‘双十一’等全年重大促销活动节点，我们更是全力保障，24小时值守。”乐延边走边介绍说。

每年到了跨境电商的重要促销节点，每天近5万件的订单量让跨境电商企业进入“爆仓”阶段。乐延和科里的同事们就会把床铺搭在办公室，开启“白加黑”的昼夜无休模式。为了加快审核速度，保障企业出库流程的顺利进行，他们经常工作到凌晨三四点，遇到问题需要解决，通宵也是常事。

“每到这个时候，我们最担心的就是系统故障。一旦数据系统出现卡顿造成货品无法发送，整个跨境电商商品的发送链条就会停止运转，后果不堪设想，幸好每年这个时候都有海关帮我们保驾护航。”说到一年中这几天的时间节点，科园信海（北京）医疗用品贸易有限公司项目经理臧立坤感慨万千。

就在几年前，来自境外的进口药品只能在医院或是实体药店中才能购买到。“网上药店”的药品种类不全，无法满足消费者的需求。如今，站在这满目进口药品的保税仓内，看到一箱箱、一件件百姓需要的药品从这里一车车地发往千家万户，作为海关人的苏大江心潮澎湃。

物流货运车辆经过北京天竺综合保税区卡口。图/马颐琳

这个来之不易的健康礼包要追溯到2019年。2019年12月30日《北京市跨境电商销售医药产品试点工作实施方案》下发，全国首个跨境医药电商试点落地北京，个人消费者可以通过试点企业的跨境电商平台购买境外优质医药产品。这是我国跨境电商政策在涉及医药产品方面的首次破冰。“我们从2020年6月18日开仓到2022年4月总发单量达到271万单，价值2.9亿元人民币。在2022年一季度实现单量54.7万单，同比增长238%。”科园信海（北京）医疗用品贸易有限公司对外事务部总经理胡晓霞说道。

“天竺海关不断通过监管创新，大幅提升口岸贸易便利化程度，有利促进了北京口岸的医药贸易增长。海关还施行多项重点举措，包括提前报关、清单放行、仓储分类监管等措施。这些措施大幅提高了企业通关效率，对温控要求较高的生物医药冷链产品的意义特别重大。”胡晓霞说。

天竺海关通过日常走访调研了解到，企业在监管区域内外仓储空间使用率不高，货物移仓占据了较高人力和物力成本。针对这一情况，海关主动研究，在满足监管要求的情况下，打破按区域监管模式，通过信息化手段实现精准监管，试点仓储分类监管，让企业的仓储使用率大幅提升。

天竺海关关长胡旭介绍，自2019年12月31日放行首票跨境医药电商清单以来，北京海关已验放跨境电商医药商品价值逾3亿元，让消费者尽享更先进、更安全、更便捷、更实惠的正规国际医药产品。海关多措并举的政策，吸引了更多来自全球的医药产品在北京口岸进口，为北京进口贸易企业带来更多发展机遇。

供稿：天竺海关

撰文：尚秀菁

编辑：常相婧

审校：高扬 付军锋

出品：中国海关传媒中心